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湖南出版集团纪委:将监督效能转化为发展动能,推动“出版湘军”高质量发展

来源: 作者:王义正  胡晓峰  梁洁 时间:2020-05-14

  “出版湘军”,是一张响亮的湖南文化名片。作为“文化湘军”的排头兵,湖南出版投资控股集团(以下简称湖南出版集团)一直领跑中国出版界乃至处于世界出版界的最前沿。

  “湘军”以“扎营寨、打硬仗”闻名天下,而严明的军纪则是“湘军”制胜的秘诀。新时代的“出版湘军”更是将严明纪律视作“生命线”“安全绳”。

  湖南出版集团党委历来高度重视全面从严治党和党风廉政建设工作,集团纪委始终围绕集团发展大局,坚持稳中求进,严格监督执纪,为集团发展积极营造良好政治生态和发展环境。

  牵住“牛鼻子”,种好“责任田”

  近年来,湖南出版集团党委切实履行主体责任,支持纪委建立健全相关工作机制。坚持党的领导和主体责任不断强化,把党的工作当作第一任务,把做好党的工作当作第一职责,工作机制健全,领导有力有效,真正做到了在党言党、爱党忧党。

  集团纪委充分履行监督职责,落实“三转”要求,属于党委履行主体责任范畴的工作,纪委协助推动,不越位代替;属于纪委履行监督责任的工作,纪委主动担责,不缺位失责;党委职能部门和有关监管部门按照职责定位和党委部署,较好地履行了部门职能监督职责。

  2019年,湖南出版集团先后召开了4次党风廉政建设工作专题会议,研究决定党风廉政建设工作的重大事项。始终坚持党委书记与纪委书记“一月一沟通”、纪委向党委会“一季一报告”、党委对党风廉政建设工作“一季一研究”,集团党委将党风廉政建设融入到经营管理、选人用人和权力运行各个环节之中。此外,集团党委还下发了《集团所属单位纪检派驻全覆盖方案》,设立第一至第七派驻纪检组,综合监督所有41个子分公司,实现了纪检派驻全覆盖。

  在湖南出版集团内,由纪委牵头,纪检监察、巡察、监事、审计等监督力量形成了合力,一种更加适应国有企业的大监督格局逐渐完善,监督效能稳步提升。

  坚持靶向发力,确保工作实效

  湖南出版集团纪委始终坚持以政治监督为引领,主动作为,关口前移,组织开展多项专项监督检查,发现问题,纠偏治乱,推动集团产业健康顺利发展。

  2019年,先后组织3个检查组对12个出版单位的稿费管理情况进行了现场监督检查,发现稿费管理制度建设、制度执行以及合同管理等方面问题,着力优化制度、堵塞漏洞、严肃纪律,推动规范管理。

  在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,组织7个巡察组对41家单位共147名领导干部开展巡察。

  此外,还对各子分公司落实中央八项规定精神方面的财务支出情况、资金管理责任落实情况、应收账款工作责任落实情况进行专项监督检查。

  在工作中,集团纪委坚持惩前毖后、治病救人方针,坚持抓早抓小,防微杜渐,充分运用监督执纪“第一种形态”,将同志从危险边缘拉回队伍中。

  针对个别单位的问题,派出工作组开展调研帮助工作,集团党委书记龚曙光同志亲自到有关单位召开中层以上人员会议,警示大家吸取教训、严格自律,提升管理水平,提高管理效益。

  监督无死角,腐败“零容忍”,是纪律严明的直观体现。

  针对群众有关违反中央八项规定精神问题的举报,查处了1个单位违规发放补贴、2个单位违规公款吃喝的行为,对3个单位的“一把手”给予了严肃处理。

  2019年,湖南出版集团各级纪检监察机构共受理和处置问题线索44件。共处分处理39人,其中,立案审查调查18人,给予党纪处分12人,给予政务(行政)处分6人,给予其他处理21人。其中,集团纪委接收处置问题线索19件,处分处理集团管理干部7人。

  当前,不敢腐的目标已初步实现,不能腐的制度日趋完善,不想腐的堤坝正在构筑。要真正实现从“不敢腐、不能腐”向“不想腐”的飞跃,让廉洁从业的意识入脑入心至关重要。

  湖南出版集团纪委组织开展党纪条规学习,组织各单位通过集中学习、专题讲座、廉政党课、警示教育等方式,分季度对规定篇目进行学习。以“廉洁湘出版”微信公众号为阵地,定期通过公众号宣传解读全面从严治党治企的理论、条规、动态、案例,2019年编发微信55期,推送文章160篇。同时还创办了《党风廉政建设工作动态》内刊,为集团广大干部职工提供持续的精神营养。

  2019年,湖南出版集团接受省委巡视。集团纪委对省委巡视组交办的问题高度重视,积极行动,找短板、补漏洞,促发展、谱新篇,优质高效查办省委巡视组交办的问题线索。

  巡视期间,共核查巡视组交办问题线索7件,全部从快从严核查处理到位,得到省委巡视组的肯定。经核查后,给予党纪处分6人、降职1人、免职1人、诫勉3人、批评教育3人。

  强化实干担当,谱写发展“新篇”

  “以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神,认真落实十一届省纪委五次全会工作部署,坚持稳中求进工作总基调,突出政治监督,紧盯‘关键少数’,抓实巡视整改,加大惩治力度,在一体推进不敢腐不能腐不想腐上聚焦发力,推进纪检监察工作高质量发展,为集团健康顺利发展提供坚强的纪律保障。”这是湖南出版集团2020年纪检监察工作总体目标。

  2020年,湖南出版集团纪委将着力推进政治监督具体化、推进“一把手”监督全程化、推进作风监督常态化、推进案件查处刚性化、推进监督检查细密化、推进廉政教育长效化、推进激励担当制度化,主动作为,精准履职,全面抓细抓实纪检监察工作。

  围绕工作目标,制定了集团《2020年纪检监察工作要点》,将主要工作细化分解为7个方面27项具体任务,明确了贯彻落实十九届四中全会精神、监督落实党组织管党治党责任、监督落实意识形态工作责任、抓好巡视整改、护航脱贫攻坚等政治监督具体化任务;划出了严格落实中央八项规定精神,整治形式主义、官僚主义等常态化监督要点;制定了“一把手”监督具体措施;提出了规范处置问题线索、明确办案重点、提高办案质量等要求;有的放矢开展监督检查,把问题整改情况、新冠肺炎疫情防控责任落实情况、马栏山园区建设项目廉洁情况、制度建设情况等作为今年的监督检查重点;继续抓好党纪条规学习,办好宣传教育平台,强化纪检监察业务培训,积极培育廉洁文化;通过加大正面宣传引导、监督推动建立健全机制鼓励干部担当作为。

  为加强组织协调,稳步推进2020年集团党风廉政建设和纪检监察工作,印发了《集团纪委工作报告47项主要工作任务提示》,用列表形式细化分解任务,明确任务涉及的部门和单位,同时商请集团总部有关部门和相关单位积极参与、共同实施完成集团纪委牵头的部分工作任务,明确工作措施,强化工作责任,切实推进工作开展,确保取得实实在在的效果。

  湖南出版集团纪委书记徐述富同志表示,2020年,集团纪委将奋力谱写党风廉政建设和纪检监察工作高质量发展的新篇章,为推动集团健康顺利发展作出新的更大贡献。