湖南出版投资控股集团“三严三实”专题民主生活会情况报告

来源: 集团党群工作部 作者: 时间:2016-01-28

  根据省委组织部、省纪委《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》(湘组〔2015〕89号)和中共湖南省委办公厅《关于在全省县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》(湘办发〔2015〕18号)文件精神,经省纪委、省委组织部批复同意,集团党委于2016年1月22日组织召开了以“三严三实”为主题的专题民主生活会,会期一天。省委组织部干部五处处长李建威到会指导。集团党委领导班子成员龚曙光、彭玻、胡建勇、贺砾辉、吴智勇、丁双平、彭兆平、高军、刘国瑛参加会议。会议分五个环节进行:一是党委书记、董事长龚曙光通报说明专题民主生活会准备工作情况;二是龚曙光代表集团党委班子作对照检查发言;三是龚曙光作个人对照检查发言,其他党委委员开展批评;四是党委其他同志依次发言作对照检查材料,班子同志开展批评;五是龚曙光作会议小结和表态发言。会议紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的总要求,认真对照正反两方面典型,联系班子和个人实际深入查摆问题,认真解决修身做人、用权律己、干事创业等方面的“不严不实”问题,深刻剖析了问题产生的根源,明确了今后的改进方向和着力重点。现将专题民主生活会有关情况报告如下:

  一、会前准备工作情况

  “三严三实”专题教育正式启动以来,集团党委严格按照中央和省委的安排部署,精心组织专题党课、专题研讨等各项工作,圆满完成了理论学习、意见收集、谈心谈话等各项会前准备工作,具体而言,主要是以下五个方面:

  1.扎实开展学习教育。集团党委在民主生活会前期系统学习了习近平总书记关于党员干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求,学习了《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度,牢固树立了“三严三实”的检验标尺,准确把握了践行“三严三实”的基本要求。会前,又按照中央和省委要求,重点学习了党的十八届五中全会精神,专题学习了12月4日中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在部分省市“三严三实”专题教育工作座谈会的重要讲话,进一步明晰了开好专题民主生活会的指导思想、工作重点和注意事项,为开好此次民主生活会奠定了坚实的思想基础和理论基础。

  2.广泛征求意见建议。采取公示、座谈走访、下发通知等多种方式,广泛征求意见,分类梳理形成了意见清单。截至目前,共征集对集团党委班子和班子成员的意见建议268条。

  3. 梳理整改落实情况。针对去年民主生活会及教育实践活动后续整改落实情况进行了梳理,对集团党委“两方案一计划”中的整改项目逐条进行了“回头看”,形成了党委班子整改落实情况自查报告。

  4.认真开展谈心谈话。集团党委严格按照“三必谈”的要求,党组织主要负责同志与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间都开展了谈心谈话。大家坚持以诚相见,努力把问题谈开谈实、把思想谈深谈通,达到了沟通思想、交换意见、相互理解、增进共识、促进团结的作用。

  5.撰写对照检查材料。集团党委班子和班子成员严格按照中央和省委的要求,认真撰写了对照检查材料和发言提纲。集团党委书记龚曙光同志亲自主持起草班子对照检查材料,召开了专题会议就材料起草工作进行研究和部署,在征求班子内部和有关部室负责同志意见的基础上,经过了3轮修改,经过省委组织部干部五处领导审核后最终定稿。其他8个班子成员的发言提纲,坚持直面问题、突出重点、内容实在、剖析深刻的原则,均经过数轮修改,送党委书记审定后通过。

  二、开展批评与自我批评情况

  (一)自我批评开门见山、直奔主题、揭短亮丑

  1、对照检查领导班子存在的问题

  在修身做人、用权律己、干事创业等方面存在的问题。一是“修身不严”方面。作为国家资本的雇员、国有企业的党员领导干部,没有保持对国企雇员这一身份的坚定和坚守,理想信念出现松动,没有坚持做到不为外界所惑、不为名利所累、不为私心所扰。在恪尽职守肩负国有媒体的社会职责上还需进一步强化,在党言党、在党忧党、在党为党的意识还需进一步加强。在多元思潮冲击之下,面对各种不良倾向和错误认识,主动“亮剑”的精神不够。二是在“用权不严”方面。坚持和发扬民主集中制的观念树得还不太牢,有时作决策发扬民主不充分,存在会前沟通交流不够,听取意见不够,会上讨论不够深入等问题。对从严治党的新常态还不适应,对新常态下从严治党的刚性约束还缺乏足够的价值认同和真正敬畏。议事决策的范围和程序还需要进一步规范,坚持用制度管权管事管人上还有差距,个别决策上存在人情因素和主观意愿,科学决策、民主决策、依法决策落实不够。三是在“律己不严”方面。班子能在大是大非问题上和党中央、省委保持高度一致,但对于社会上的不当言论和消极现象抵制不够,党员意识、政治意识有待于进一步增强。业务交往、公务接待中标准执行不够严格,公关协调中请客送礼仍未杜绝。公与私的界限不清晰,对人情往来的红包礼金和土特产没有做到有送必拒。四是在“谋事不实”方面。政绩观的理解和把握存在偏差,偏重于集团产业发展的总量和增速,对发展质量和一些利长远、打基础的项目思考不多、着力不够。此外在谋划发展时常常热衷于大项目、大投资、大并购,不太注意管理和发展的日常积累和沉淀,导致大项目上不去,小创新出不来。工作中调查研究不深入、不细致,主动调研的意识不强,存在走马观花现象。五是在“创业不实”方面。创新意识还不够强,在新事物、新任务面前更多的是老思路、老办法,难以适应新常态下产业发展的新要求,对深化改革的认识不深,积极性、主动性不够,缺乏主角思维和担当精神;有的同志满足于已有业绩,干事创业的激情不足。六是在“做人不实”方面。有“明哲保身”的思想,坚持原则不严格,动真碰硬不坚决,触及矛盾不深入,不敢批评人,不愿得罪人,对执行制度不力的没有严格追究责任,放弃原则、随大流,你好我好大家好。

  遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题。一是意识形态工作还有差距。对意识形态领域斗争的长期性、艰巨性、复杂性的认识需要进一步提高,在落实意识形态领域工作“一岗双责”上存在职责不清、着力过少的问题,管方向、抓导向这根弦还需绷得更紧一些,守阵地、管阵地这个责也需要夯得更实一些。二是坚持双“效”统一不够,存在重经济效益轻社会效益的现象。虽然理念上坚持经济效益和社会效益相统一、社会效益第一的原则,但在实际工作中仍然存在重经济效益轻社会效益的现象。三是“四风问题”有所抬头,顶风违纪出现个案。在个别单位,依然有少数党政领导班子成员及中层管理干部对作风建设相关规定置若罔闻、顶风违纪,松弛懈怠、故态萌发的苗头开始显现。四是漠视组织纪律,存在侥幸心理。系统内少数党员干部的个人重大问题、重大事项存在不报、瞒报、少报等现象,有的认为这是走过场、不必当真,有的认为不报也没关系、组织不会审查这么严,对党不忠诚、对组织不老实。五是在执行民主集中制,落实“三重一大”方面,集团党委虽然在制度和程序方面做得较好,党委主要负责人和其他班子成员都能认真遵守,但也存在一些决策失误,特别是在讨论一些投资并购事项方面,因为准备不充分、调查不深入、研究不深刻,影响了决策效果和投资收益。六是职工群众的主体地位、首创精神发挥不充分,企业民主管理的工作流程和制度建设还有待加强。

  落实党风廉政建设主体责任方面的问题:一是压力传导方面存在“上头热,下头冷”的情况。二是落实“一岗双责”方面存在缺位、失位现象。三是党风廉政教育还要进一步加强。

  落实党风廉政建设监督责任方面的问题:一是存在重视制度建设轻视制度执行的情况。二是对如何做好“转职能、转方式、转作风”,如何在企业中做到履责不越位、不缺位、不错位,还需进一步探索。三是纪检监察组织自身建设还有待加强。

  上一次民主生活会整改落实方面存在的问题:一是主体责任落实不够的失位现象。党组织和主要负责同志没有真正承担起主体责任,整改落实失之于松、失之于软。二是上热下冷上实下虚的偏移情况。整改落实的效度、热度和力度没有一以贯之、纵向到底,而是出现偏移、层层递减。三是收官歇气过期收兵的松懈思想。长期抓、长效抓的意愿不强、准备不足,后续整改的力度、强度不够。四是听取群众意见和有些问题的解决与职工群众的沟通仍然不够。

  2、认真检查个人存在的问题

  (1)龚曙光同志带头自我批评。在修身做人、用权律己、干事创业等方面存在的问题:主要是党性修养方面,不够专注不够深入;思想境界方面,不够淡泊不够宁静;个人修为方面,不够包容不够朝气。有些决策惟上不惟实,部分会议务虚不务实。此外,在如何走出去、积极顺势而为抢抓“一带一路”战略资源、讲好中国故事、传播中国声音方面,使命感、紧迫感都不够强,冲劲闯劲下降、激情热情衰退,有“守摊子”、“求稳”心态。在遵守党的政治纪律和政治规矩方面,主要是传达执行上级文件精神的过程中一度产生过消极情绪,尽管心中紧绷“社会效益”这根弦,但有时也因出版企业经济效益普遍下滑而在日常工作中患得患失。在落实党风廉政建设主体责任方面,思想上重视,但工作时间保障不够。制度很严格,但执行制度不够严厉。上次民主生活会整改落实方面的问题,一是职业荣誉感有待加强。二是解决遗留问题有待更有力。三是调查研究有待更深入。四是工作着力有待更均衡。五是对职工诉求有待更耐心。六是选人用人有待更公平公正。

  (2)班子成员都认真进行了自我剖析。大家不评功摆好,不遮掩问题,不回避矛盾,全面进行自我剖析,集中谈问题、谈差距、谈不足。特别是注重联系自己的工作岗位、成长经历,列出了具体事例、具体表现。比如,在修身做人、用权律己、干事创业等方面存在的问题:党性修养不够坚持,对马列经典著作和习近平总书记系列重要讲话学习不够、领会不深、把握不准;在保证企业的社会主义方向上导向坚持较好,职业操守好,但具体到生产过程中,有的同志大局观还不够强,存在片面追求市场效应和发展规模的情况,对经济指标看得较重。党组织政治核心作用发挥不够,全心全意依靠职工办好企业的意识不强。班子整体和谐度好,但有的同志个人谦让多、对班子成员提醒少,老好人现象严重。在遵守党的政治纪律和政治规矩方面,面对多元文化思潮的冲击,主动“亮剑”的精神不够,在坚决抵制不当言论和歪风邪气上还需要进一步加强;缺乏批评与自我批评的勇气和锐气,对同志的批评往往是工作上的改进建议多,作风上的批评建议少。在落实党风廉政建设主体责任方面,主要是“一岗双责”落实不够到位,往往局限于口头提醒和传达文件,满足于咬耳扯袖式的和风细雨;督导工作不够到位,没有真正将“严”和“实”的理念灌输到基层和各级党员干部。

  (二)相互批评不绕弯子、直点实质、动真碰硬

  在相互批评中,大家本着对党、对事业、对同志高度负责的态度,敞开心扉、坦诚相见,既不避讳地提出批评意见,也虚心接受其他同志的批评。在提批评意见时,大家都能坚持原则、实事求是,点要害、抓关键,触及到了被批评者的主要问题。

  班子成员对龚曙光的批评意见,主要包括六个方面:一是工作激情削减,有求稳求安守业的心态,疲惫和消沉的情绪时有流露。二是工作作风过于硬朗,脾气急躁。在关心人、关爱人方面还有待加强。三是廉政建设方面,对子分公司班子成员的督促力度大,但对班子整体的督促力度小。四是对主要板块关注较多,对非上市板块关注较少。

  其他班子成员的相互批评意见,综合起来有:有的同志因循守旧,墨守成规,工作缺乏创新意识,意志和精神衰退。有的同志急功近利,政绩观出现偏差。有的同志对重点、难点工作心里没底,有畏难情绪。有的同志缺乏战略意识,责任担当不够。有的同志原则性不强,老好人思想较重,思想顾虑太多,工作过于谨慎小心,管理失之于软。有的同志讲话空话套话多,喜欢开会又不敢拍板。有的同志心浮气燥,对群众感情不深,对基层了解不够,对职工利益不关心,服务意识淡漠。有的同志缺乏全局观,工作顾此失彼,对分管之外的工作不关心。有的同志工作不分主次,不抓要害,工作效果差。有的同志机关作风严重,有官气,不易接近。个别同志能够任牢,但“任怨”不够,面对议论和偏差,心里不能接受,有牢骚和怨言。

  三、剖析“四风”问题的原因

  针对上述存在的问题,集团党委领导班子深刻反思,紧密联系思想和工作实际,按照“三严三实”要求对问题产生的原因进行了深入剖析。主要表现在以下四个方面:

  (一)理想信念“缺钙”。崇高的理想信念是干事创业的根本,没有理想信念精神上就会缺“钙”,就会得“软骨病”。对照焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型,他们以身载道、以行示范,深刻诠释了共产党人的崇高追求与价值信念,生动彰显了“严”的精神与“实”的作风;而反观周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件,由于他们放松自我修养,抛弃了为官从政的基本底线,放松了“严”与“实”的内心规约,导致理想信念滑坡,由此逐渐步入腐败的深渊。“见贤思齐焉,见不贤而内自省也”。以先进典型为标杆,可以知崇高;以反面典型为镜鉴,可以明底线。集团领导平时忙于工作事务,用于学习的时间明显不足,放松了政治理论学习,对党的基本理念、基本路线、基本纲领、基本要求学得不深、理解不透、掌握不牢,没有在坚定共产主义理想上再补课,在坚守国有资本上再鼓劲,导致了内心定力的弱化、政治立场的软化。以至面对新时期的挑战和企业应对激烈的市场竞争,以及处理各种纷繁复杂的矛盾时,不能很好地自觉运用马克思主义的基本理论和基本观点去分析问题和解决问题;在名与利、钱与权的现实诱惑下,一些党员干部理想动摇,信仰滑坡,丧失精神支柱和奋斗目标,使得世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现松动。

  (二)党性修养“缺课”。加强党性修养是党员领导干部扫除大脑各种思想灰尘、保持纯洁性的基本途径。近年来,集团党委在多次开展的党内集中活动抓党员干部党性锻炼,取得了积极效果,但是班子成员仍然不同程度地存在党性观念不强、党性修养淡薄、党性锻炼不够的问题,没有及时、持续地对党性修养进行补课。有的班子成员认为自己都是几十年的老党员了,而且凭努力和能力走上了集团领导岗位,党性修养已经差不多了,没有必要再练内功,于是放松了对主观世界的自我教育、自我约束、自我改造、自我完善,放松了对党员先进性、纯洁性的执著追求;在大是大非面前原则性不够强,有时工作标准不高、管理不够严格、批评教育不及时,批评和自我批评的勇气不断丧失,不敢触及灵魂,没有从根本上真正解决好“入党干什么,管理是什么,身后留什么”的问题,从而思想开始滑坡,开始有不良的物质精神追求,面对各种诱惑时容易陷入纠结和侥幸。有的班子成员认为,自己好不容易奋斗到今天的地位和岗位,自己也尽心尽力了,对得起组织培养,也对得起相应的收入和消费,于是工作事业上开始自得自满、固步自封,继续拼搏的激情、锐气下降;生活和交往中逐渐产生从众心理、攀比心理,艰苦奋斗、甘于奉献的精神开始缺失。

  (三)宗旨意识“缺位”。近年来,集团领导班子在坚持以人为本、调动员工创造性和积极性方面做了大量工作,促进了企业改革发展和党群干群关系和谐,但依然没能很好回答和解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,没有始终把群众利益看得高于一切,没有切实做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系,感恩职工、敬畏职工不够。在对待职工群众的立场和利益上,虽主观上没有错位,但客观上有所缺位,在树立群众观点上淡化了,在服务群众意识上淡漠了,在增进群众感情上淡薄了。我们在强调企业发展的同时,有时过于以发展大局为口号要求员工理解、支持,包括在改革调整中的一些利益让渡,没有过多过细地考虑员工特别是基层一线员工对大局发展、长远发展的认识、理解问题,没有过多过细考虑发展中出现的不平衡问题,没有给员工更多心里调适的时间和机会。在资源配置上,我们按照市场配置资源的原则,资源向优势企业集聚,政策向品牌板块倾斜,这种马太效应导致弱势企业、困难企业发展更加艰难,困难企业的职工收入长期得不到增长。在追求标准化、技术化管理中,由于过于强调规范的程序和刚性的制度规定,忽视了细致的、人性的思想政治工作,让员工感觉缺乏热度、温度,无形中拉开了与职工群众的距离。

  (四)纪律约束“缺力”。近年来,集团领导班子团结协作、和衷共济,为集团各项事业顺利推进提供了坚强保证。但也还存在着政治纪律、组织纪律和财经纪律要求不够严格的情况,对社会上出现的一些不良风气、尤其是腐败问题的危害性认识不足,导致了廉洁从业理念的减退、自我约束的松懈和示范标准的降低,以致基层单位违纪违法现象时有发生。集团党委班子尽管政治上与中央和省委保持高度一致,但囿于集团利益的本位主义、利已主义思想仍然存在,有时为了集团利益踩底线、碰红线,以“不挨批评”为标准,没有恪尽职守地坚守国有媒体的社会职责。组织上虽然规范用权任事,但对一些不良风气没有坚决地抵制遏制,有时在考核干部中过多认可业务能力和成绩。财务上虽然遵规守纪,但在公与私的界限不够清晰和坚决,导致了一些专项费用使用不够规范;没有牢固树立“过紧日子”的思想,没有坚持勤俭办一切事业的原则。另外在监督检查上的执行不坚决、不彻底,失之于软,失之于宽,也放纵了这些问题,没有起到更大的警醒、警示效果。

  (二)个人方面

  龚曙光同志谈到问题产生的原因时,他从政治学习不够,导致理想信念淡薄;思想改造不力,导致党性修养滑坡;奉献精神不强,导致权力观地位观利益观时有偏差;情趣格调不高,导致道德品行难成表率四个方面深刻剖析了原因,并积极承担班子存在问题的责任。

  其他班子成员也都从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念等方面深挖根源。在理想信念方面,有的同志谈到,面对当前改革发展任务和文化大发展大繁荣的新形势、新挑战,有时信心不足、顾虑较多,缺乏把远大理想与集团改革发展有机统一的自觉性和坚定性;有的同志谈到,面对西方各种思潮,各种世俗人生接踵而至,自身容易陷入一种似是而非的混沌状态,没有与时俱进地加强主观世界的改造。在宗旨意识方面,有的同志谈到,对党的权威性缺少敬畏和信仰,片面强调个人的立场和理解,没有完全站在群众立场上想问题、做决策;有的同志谈到,主观上有深入群众的强烈愿望,但在实际中坚持不够好,更多地是通过间接渠道联系群众,与职工群众直接面对面的次数少了;有的同志谈到,表面上虽然是一个现代企业家,但骨子里依然有封建残余思想在作祟,没有很好地把群众摆在最高位置。在党性修养方面,有的同志谈到,对政治理论学习不够深入、对群众路线理解不够透彻,没有时刻以共产党员的先进性和纯洁性来严格要求自己;有的同志谈到,担任领导职务久了,不自觉地在行为上忽视了自我追求和自我改造,革命意志出现衰退、进取意识有所减弱、精神境界开始下降。在纪律观念方面,有的同志谈到,随着职务、阅历和资历的提升,觉得应该对自己好一点,该花的就花一点、该玩的就玩一点,使得集团上下奢靡之风渐起;有的同志谈到,顾及人情面子,存在小节不注意、纪律性不强的问题,有律己不严的现象。

  四、整改思路和措施

  针对查摆出来的这些问题,集团党委从思想上挖根源,从工作上找差距,从制度上堵漏洞,着力从以下六个方面进行整改。

  (一)武装头脑,进一步坚定理想信念。一是抓好理论学习。将加强政治理论学习、提高领导班子的政治修养作为整改的首要任务,认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论,特别要深入学习习近平总书记十八大以来一系列重要讲话精神,切实提高领导班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识,补足精神之钙、牢固信念之本。落实中心组学习制度,采取专题学习、专家辅导等方式组织学习,确保每年集中学习时间不少于12天。二是增强导向意识。按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求,始终如一地把导向管理放在第一位,加大意识形态领域管理,牢牢把握正确方向导向,努力壮大主流思想文化,加强各类意识形态阵地的管理,切实维护网络意识形态安全,增强落实意识形态工作责任制的思想自觉和行动自觉。三是严格政治纪律。要强化纪律和规矩意识,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,自觉遵纪守纪,同党中央保持高度一致,自觉向组织报告各类个人事项,维护党的组织纪律和工作纪律,严格遵守廉洁自律各项规定,真正做到政治讲忠诚、组织有约束、行为守规矩。四是强化党性修养。要进一步认识党性修养的重要性,把牢政治方向、站稳政治立场、保持政治定力,始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,自觉厘清思想误区和行动偏差,确保在大是大非面前旗帜鲜明,在关键时刻立得稳、靠得住、信得过。

  (二)巩固成果,进一步加强作风建设。教育实践活动和“三严三实”专题教育成效显著,但持续推进作风建设还任重道远,需要我们巩固成果,常抓抓出习惯、久抓抓出长效。一是不折不扣完成后续整改。过去一年,集团党委坚持立行立改、边整边改,整改落实取得了较好成效。下阶段工作,我们要将重心转移到基层、将压力传导到基层,对整改不彻底的,要高标准、严要求,加大力度;对尚未整改的,要严明责任、抓紧推进,始终保持久久为功的韧劲和抓铁有痕的力度,坚决兑现各项整改承诺,确保取得职工群众满意的实效。二是建立健全长效机制。坚持向制度要长效,以法治思维和改革精神推动制度创新,既去病灶、又去病根,为践行“三严三实”、持续推进作风建设提供保障。既要抓紧出台制度计划中尚未完成的制度,又要搞好与中央和省委各项制度的承接,确保形成科学规范、务实管用、指导性强的作风制度体系,真正将制度的刚性约束转化为企业创新管理、提质增效的强大推力,确保整改工作善始善终、善做善成。三是培育形成“三严三实”新常态。学习践行“三严三实”没有休止符,永远在路上。我们要归纳提升专题教育中的好经验、好做法,上升为理论化、制度化的成果,固化于制、外化于行、内化为心,让“三严三实”真正成为我们干事创业的行为准则和行动指南,在集团上下渐成风气、蔚然成风。

  (三)务求实效,进一步完善管理体制。按照中央少栽盆景、多做实事的要求,进一步完善管理体制,从职工群众反映强烈的问题精准发力,从职工群众最关心、最直接、最现实的问题着手。一是完善选人用人机制。针对反映的选人用人视野不宽的问题,党委将根据新的干部选用条例,在民主推荐中进一步完善“海选”方式,今后凡空缺出来的岗位,除个别专业性很强的外,坚持在集团网上公告,从全系统内海选,鼓励自我推荐和相互推荐。同时,针对基层员工反映的发展通道不畅的问题,推行管理、专业双通道发展,鼓励基层员工、年轻员工走专业发展之路。二是重构薪酬体系。针对基层职工反映较多的收入差距问题,集团党委将积极对接中央政策,按照国有企业薪酬体制改革要求,分板块制定薪酬体系,尽量向基层一线倾斜、向一线员工倾斜,确保改善民生工作落实不落空。三是加强企业文化建设。针对员工反映的人文关怀不浓、企业文化不强、集团凝聚力不够的问题,集团党委将大力推广“因工作而快乐,因创造而富有,因团队而荣耀,因良善而崇高”的文化价值观,开展丰富多彩的文体活动,重点关注新进企业、新设企业的文化建设,积极推动母子公司文化融合。

  (四)夯实基础,进一步打通服务职工“最后一公里”。牢固树立抓基层、强基础的鲜明导向,着力建强联系职工群众的组织体系、服务体系、监督体系和保障体系,推动基层组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用。一是继续加强基层服务型党组织建设。根据《2014-2020年湖南省基层服务型党组织建设工作规划》,推动基层党组织突出政治功能、增强服务功能、健全组织建设、强化服务保障,在服务中体现党的政治优势。完善集团基层党组织建设制度,建立整顿软弱涣散基层党组织的常态化机制。加强党员教育管理,严把党员入口关,推动党员立足本职岗位发挥先锋模范作用。二是落实党员干部直接联系职工制度。进一步抓好集团“双联双帮”、“三进三解三提升”、“领导联点”、“一进二访”等活动载体,各级班子成员继续坚持每年下基层时间不得少于60天,促使党员、干部在联系服务群众中增进感情、提高能力、改进作风。三是健全落实基层党建工作述职考核评议制度。认真落实党委抓基层党建工作责任制,建立健全基层党建工作述职评议考核制度,每年组织开展一次党组织书记抓党建工作的专项述职,稳步推进党建工作述职评议考核,推动形成书记抓、抓书记的基层党建工作格局。四是正式启动困难职工帮扶基金。坚持建机制、补短板、兜底线的原则,对出现重大意外、身患重病,家庭确实有困难的职工实施救助帮扶,帮助解决他们的实际困难,切实保障困难职工基本生活水平。

  (五)从严治企,进一步强化廉政工作。按照从严治党新常态的要求,树立勤俭节约新风、营造清正廉明氛围。一是全面落实“两个责任”。坚决执行省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》和集团党委的实施办法,明确责任内容、厘清责任边界。加强对责任落实情况的监督检查,坚持和完善党风廉政建设年度检查考核,加强考核成果运用,严格责任追究。二是坚持民主集中制。坚持民主集中制和“三重一大”集体决策,重大问题按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,坚决执行集体决定。建立健全重大决策调研和咨询、重大决策风险评估、决策全程纪实、一把手末位表态等配套制度,进一步规范议事决策的范围和程序,促进科学决策、民主决策、依法决策。加强民主集中制执行情况的监督检查,对执行不力、发生重大偏差和失误的班子及个人,要严格追究责任。三是加大纪律审查力度。认真落实新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃的原则,严肃查办违纪违法案例,发现一起查处一起,绝不姑息迁就。要发挥巡查利剑作用,加大对各子分公司、甚至市州分公司的巡查力度,从筑牢思想堤坝到监督查处各个层面,都织成细密网络,确保企业风清气正、确保管理人员身心干净。四是营造清正廉明氛围。继续执行中央八项规定和省委九项规定,坚持勤俭节约、艰苦奋斗,坚决反对讲排场、比阔气、奢侈浪费等歪风邪气,特别是坚决反对公款吃喝、接受土特产、礼品、有价证劵等不良行为。到基层调研坚持轻车简从,不搞层层陪同、高接远送。坚持秉公办事、正大光明,努力做到使用干部惟德重才、惟贤是举,处理事务公平公正、合情合理。

  (六)深化改革,进一步创造过硬业绩。改革,是企业发展的根本动力;发展,是解决好一切问题的根本。根据中央和省委全面深化改革的要求,进一步重审、修订集团的战略发展规划,制定集团全面深化改革的实施方案,坚持走“线上与线下结合、文化与金融结合”的财团式发展模式,启动集团第四轮改革。突出改模式,改业态,改方式,全力推进集团产业新的战略转型升级,推动集团持续健康发展,早日把集团打造成为“世界知名的华文全媒介内容运营商、信息服务和传播解决方案提供商、重要的文化产业战略投资者”,实现社会形象持续优化、股东价值最大凸显、员工薪酬和幸福指数不断攀升的美好愿景。

  中共湖南出版投资控股集团有限公司委员会

  2016年1月28日